编者按： 为全面贯彻落实中央、市委关于加强基层治理体系和治理能力现代化建设的部署要求，打造人民向往的美好社区，上海各级党组织积极推进“美好社区 先锋行动”这个一体化基层治理综合工作平台，通过上下联动、条块结合、政学合作、媒体推动，探索中国式现代化超大城市基层治理新路。根据中共上海市委组织部的工作调研，人民网上海频道从基层鲜活的实践案例中撷取一批可总结、可复制、可推广的社会治理样本予以呈现，营造全社会关心赋能基层、共建美好社区氛围。u003c/pu003e

社区基层治理，如何让居民从“基本需求”进一步迈向“向往的生活”？

青浦区夏阳街道青松居民区按照“党建引领、系统推进、全域提升”的总体思路，推动社区治理从“一元管理”向“多元共治”转变，从“基本需求”向“美好生活”转变，不断深化推进“美好社区 先锋行动”。

(相关资料图)

为持续打造“香”约青松特色党建品牌，社区积极探索开展“楼治汇”楼组党建工作，以党员为主导，引领辖区能人、热心人、志愿者、网格员等多方力量参与社区治理、服务群众，以党建赋能创优社区治理，加快推进“温暖家”治理体系建设，不断提升社区治理现代化水平和群众获得感幸福感安全感。

夏阳街道青松社区下辖帕缇欧香苑一二三期，占地面积21.6万平方米，小区涵盖高层、叠加、联排、独栋别墅等多种住宅类型，拥有居民1302户，常住人口约3700人，管理体量较大。此外，该社区现有基层干部7人，居民区党支部共有党员47名，来社区报到的在职党员有410人。

自“美好社区、先锋行动”开展以来，夏阳街道青松居民区党支部有效加强了居民与社区之间的“黏合度”。通过聚焦“人员有限”的问题，党支部以党建引领，持续优化网格设置，抓好网格员队伍建设。发挥示范带动作用，凸显“能人效应”，将“互助式服务”延伸到社区楼组的每个角落，吸引更多主体参与基层治理，合理整合辖区优势资源，不断筑牢基层治理根基；聚焦“沟通不畅”的问题，以群众需求为立足点，广泛听取居民对美好社区建设的意见建议，收集治理难题、商讨解决方案，探索大事小事“共同议”、难点痛点“多方办”、成果成效“大家享”的新机制，形成多元共治的良好局面。

聚焦“参与度低”的问题，打造“融入式”党建品牌--“香”约青松，把服务站建在群众家门口、基层社会治理最前沿，开展品类丰富的文化活动项目，满足不同年龄层次居民的个性化需求，让居民破墙入圈，以活动“链接”居民群众的幸福感。

以人为本打造“主阵地”，织就美好生活

为激发社区居民对传统编织工艺的热情，让居民可以老有所学、老有所乐，青浦区夏阳街道青松居民区党支部组织召集辖区内的楼组长、支部党员和志愿者，共同组建了“香”约青松爱心编织班，通过巧手编织，助力“美好社区”创建，用实际行动播种爱、培养爱、传递爱。

“香”约青松爱心编织班不仅是一个纯粹的手工制作团体，更是一个塑造情感、传递爱的温馨空间。编织班的活动场地简单而温馨，成为了居民们疏解心情、释放压力、休闲娱乐的好去处。社区编织班犹如一阵久违的暖风，带入人们的心底。志愿者阿姨们围坐在一起，讨论编织细节，针数，怎么样的花样能体现美好的心愿，她们挥动着手中的针线，认真地为有需要的老人和小孩编织围巾、帽子、衣物等保暖物品，每个小细节都蕴藏着阿姨们的小心思。居民沈阿姨高兴地说道：“平时在家除了‘买汰烧’也没事做，现在每周到社区里织织毛线，让自己的手艺也有发挥的机会，不但能消磨时间，还能增进邻里感情，特别好!”

经过编织班阿姨们的爱心灌注，这些独具匠心的“温暖牌”编织品，既是用线条和色彩勾勒出的艺术品，更是对美好生活的独特解读。

今年春节前夕，居民区党支部走访慰问了社区内的孤寡、独居老人，并为他们送去“温暖牌”三件套围巾、帽子和手套，让他们感受社区的温情和关怀。除此之外，编织班成员积极参与区妇联爱心公益活动，为青浦区困境儿童编织爱心毛衣，让困难儿童感受到社会大家庭的关爱和温暖，以激发他们对生活的热情，对美好生活的向往。

三方协调机制，激发社区治理活力

多年来，帕缇欧香苑小区业委会在青松居民区党支部的领导下，通过探索行之有效的工作思路和举措，也积极带动了社区治理的顺畅运行。

为畅通与居民群众沟通联系的渠道，业委会成立以来，坚持值班接待制度，每周每天上午由业委会人员轮流值班，接待居民群众来访，及时为居民群众排忧解难，倾听居民群众对小区工作的意见和建议，改进工作中的不足。建立与物业联系制度，每周六上午是例行的业委会主任与物业经理沟通的时间，除了审核各类物业维修费用开支单据外，还听取物业服务管理工作情况汇报，及时了解阶段性工作推进情况，并督促具体工作的及时推进，确保了各项工作落到实处。

社区三方联动机制是社区治理工作中一条有效的途径，发挥着重要作用。

多年来，由社区居委会、业委会、物业公司三方参与联席会议制度的形成和健全，让业委会能自觉做到：需要提交业主大会表决的议题，事先报居民区党支部预审，再通过三方联席会议讨论、作出实施方案，共同推进；涉及物业服务管理工作推进中遇到的矛盾和问题、社区治理的重点工作事项，如文明创建、人居环境整治、垃圾分类等工作，都能做到定期召开会议，三方联席，集思广益，共商共治。

2023年以来，涉及小区雨污水、自来水管道改造工程、与物业服务公司续签聘用合同、调整维修基金审批标准权限、小区内景观平台改造等事宜，都经过了三方联席会议协商，并共同制订工作方案。

青松居民区相关负责人表示，随着“美好社区 先锋行动”的不断深入，居民区党支部将进一步密切广大居民群众的联系，增强服务意识，努力提高为民办实事、做好事的能力和水平，充分发挥各方合力，为幸福社区建设提质增效贡献力量。

(受访单位供图)